近日，國務院印發《關於落實〈政府工（gōng）作（zuò）報告〉重點工作分工的意見》，意見指出，今年發展主要預期目標是（shì）：國（guó）內生產總值增長（zhǎng）5.5%左（zuǒ）右；城鎮新增就業1100萬人（rén）以上，城鎮調查失業（yè）率全年控製在（zài）5.5%以（yǐ）內；居民消（xiāo）費價格（gé）漲幅3%左右；居民收入增長與經濟（jì）增長基本同步；進出口保穩提質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬（wàn）億（yì）斤以上；生態環境質量持續改善，主要汙染物排放量繼續下降；能耗強度（dù）目標在“十四五”規劃期內統（tǒng）籌考核，並留有適當彈性，新增（zēng）可（kě）再生能源和原料用能不納入能源消費總量控製。(國家發展改革委、財政部、人（rén）力資源社會保障部、生態環境部、農業農村部、商務部、人民銀行、海關總署、國家能源（yuán）局、國家外匯局（jú）等按職（zhí）責分工負責，12月底前完成)
 

針對智能製造領域，具體（tǐ）推進工作如下：
 

實施新的組合式稅費支（zhī）持政策：
 

堅持階段（duàn）性措（cuò）施和製（zhì）度性安排相結合，減稅與退稅並舉。重點支持製造業，全麵解決製造業、科研和技術服務、生態環保（bǎo）、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題（tí）。預（yù）計全年退稅減稅約2.5萬（wàn）億元，其中留抵（dǐ）退稅約1.5萬億元，退稅（shuì）資金全部直達企業。(財政（zhèng）部、稅務總局牽頭（tóu），4月底前出台相關政（zhèng）策，年內持續推進)
 

落實（shí）落細穩就（jiù）業舉措：
 

延續執行降低（dī）失業和（hé）工傷保險費率等階段性穩就業政策。使用1000億元失業保險（xiǎn）基金支持穩崗（gǎng）和培訓（xùn），加快培養製造業高（gāo）質量發展的急需人才，讓更多勞（láo）動者掌握一技之長、讓三百六十（shí）行行行人（rén）才輩出。(人力資源（yuán）社會（huì）保障部、財政部牽頭，4月底前出台相關政策，年內持續推進)
 

加大企業創新激勵力度：
 

強化企業創新主體地位，持（chí）續推進關鍵核心技術攻關，深化產學（xué）研用結合，促進科技成果（guǒ）轉移轉化。(科技部、國家發展（zhǎn）改革委、工（gōng）業和信息化部、教育部、財政部、農業農（nóng）村部、國務（wù）院國資委、國家國（guó）防（fáng）科工局牽頭，有關部門（mén）按職責（zé）分工負責（zé），年內持續推進)加強知識（shí）產權保護和運用。(國家知識產權（quán）局牽頭，教育部、科技部、工（gōng）業和（hé）信息化（huà）部、司法部（bù）、市場監管總局等按職責分工負責，年內持續推進)促進創（chuàng）業（yè）投資發展，創新科技金融產品（pǐn）和服務，提升科技中介服（fú）務專業化水平。(人民銀行、銀保監會、證監會、科技部、國家發展改（gǎi）革委、稅務總（zǒng）局等按職責分工負責，6月底前出台相（xiàng）關政策，年內持續推（tuī）進)加大（dà）研發費用加計扣除政策（cè）實施力（lì）度，將科技型中小企業加計扣（kòu）除（chú）比例從75%提高到100%，對企業投入基礎（chǔ）研究實行稅收優惠（huì），完善設備器具（jù）加速折舊、高新技術企業所得稅優惠（huì）等政策，這相當於國家對企業創新給予大規模資金支持。(財政部、稅務總局、科技部牽頭，9月底前出（chū）台（tái）相關政策，年內持續推進)要落實好各類創新激勵政策，以促（cù）進企（qǐ）業加大研發投（tóu）入（rù），培育壯大新動能（néng）。(科技部（bù）、國家發展改革（gé）委、財政部、稅務總局、國務（wù）院國資委牽（qiān）頭（tóu），年內持續推進)
 

增強製造業核（hé）心競爭力：
 

促進工業經濟平穩（wěn）運行，加（jiā）強原材料（liào）、關鍵零部（bù）件等供給保障，實施龍頭企業保鏈穩鏈工程，維護產業鏈供應鏈安全穩定。(國家發展改革委、工業和信息化部牽頭，年內持續推（tuī）進)引導金融機構增加製造業中長期貸（dài）款。(人民銀行、銀保監會牽頭，年內持續（xù）推（tuī）進)啟（qǐ）動一批產業基礎再造工程項目，促進傳統產業升級，大力（lì）推進智能製造，加快發展先進製（zhì）造業集群，實施國家戰略性新興產業集群工程。(工（gōng）業和信息化部、國家發展改革委牽頭，年內持續推進)著力培育“專精特新”企業，在資金、人才、孵化平台搭建等方麵給予大力支持。(工業和（hé）信息化部牽頭，財政部、人力資源社（shè）會（huì）保障部、人民銀行、銀保（bǎo）監會、證監會等按職責分工負責，年內持續推進)推進質量強國建設，推動產（chǎn）業向中高端邁進。(市場監管總局、國家（jiā）發展（zhǎn）改革委、科（kē）技（jì）部、工業和信（xìn）息化（huà）部等按職責分工負責，年內持續推（tuī）進)
 

促進數字經濟發展：
 

加（jiā）強數字中國建設整體（tǐ）布局。建設（shè）數字信息基礎設（shè）施，逐（zhú）步構建全國一體化大數據中心（xīn）體（tǐ）係，推進5G規模化應用，促進產業數字化轉（zhuǎn）型。(國（guó）家發展改革委、工業和信息化部牽頭，年內持續推進)發展智慧城市、數字鄉村。(國家（jiā）發展改革委、工業和信息（xī）化部、住房城鄉建設部、農業農村部等按職責分工負責，年內（nèi）持續（xù）推進)加快發展工業互聯（lián）網，培育壯大集成電路、人工智（zhì）能等數字產業，提升關鍵軟硬件技術（shù）創新和供給能力。(國家發展改革委（wěi）、工業（yè）和信息化部、科技部等按職責分工負責，年內持續推進)完善數字經濟治理，培育數據要素市場，釋放數據要素潛力，提高應用能力，更好賦能經濟發展、豐富人民（mín）生活。(國家發展改革委、工業和信息化部、商務（wù）部、市場監管總局等按職責分工負責，年內持續推進)
 

積極利用外資：
 

深入實施外資準入負麵清單，落實好外資企業國（guó）民待（dài）遇。擴大鼓勵外商投資範圍，支持外資加大中高端製造、研（yán）發、現代服務等領域和中西部、東北地區投資。優化（huà）外資促進服（fú）務，推動重大項目加快落地。(國家發（fā）展改革委、商務部等按職責分（fèn）工負責，年內持續推進)
 

有序推進碳達峰碳中（zhōng）和工作：
 

落實碳（tàn）達峰行動方案。(國家發展改革委牽頭（tóu），有關部（bù）門按職（zhí）責分（fèn）工負責，年內持續推進)推動能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立後破、通盤謀劃，推進（jìn）能源低碳轉型。加強煤（méi）炭（tàn）清（qīng）潔高效利用，有序減量替代，推動（dòng）煤（méi）電節能降碳改造、靈（líng）活性改造、供（gòng）熱改造。推（tuī）進大型風光電基地及其（qí）配套調（diào）節性電源規劃建設，加強抽水蓄能（néng）電站建（jiàn）設，提升電網對可再生（shēng）能源發電（diàn）的消（xiāo）納能力。支持生物質能發展。(國家發（fā）展改革（gé）委、科技部、工業和信息化部、國家能源局等按職責分工負責，年（nián）內（nèi）持（chí）續推進)推（tuī）進綠色低碳技術研發和推廣應用，建設綠色製造和服務體係，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳，強化交（jiāo）通和建築節能。堅決遏（è）製高耗能（néng）、高（gāo）排（pái）放、低水平項目盲目發展。(國家發展改革委牽頭，科技部、工業和（hé）信息化部、生態環境部、住房城鄉建設部（bù）、交通運（yùn）輸部等按職責分工負責，年內持續推進)提升生（shēng）態係統碳（tàn）匯（huì）能力。推動能（néng）耗“雙控”向碳（tàn）排放總量和強度“雙（shuāng）控”轉變，完善減汙降碳激勵約（yuē）束政策，發展綠色金融，加快形成綠色低碳生（shēng）產生活方式。(國（guó）家（jiā）發展改革（gé）委、自然資源部、生態（tài）環境部、人民銀行、國家統計局、國家林草局等按職責分工負責，年（nián）內（nèi）持續（xù）推進)