徹落實中央經濟工(gōng)作會議、省委經濟工作會議精神和《浙江省新一輪製造業“騰籠換(huàn)鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案》(浙政(zhèng)發〔2021〕31號),聚焦聚力高質量發(fā)展、競爭力提升、現代化先行,堅定不移推進淘汰落後、創(chuàng)新強工、招大引強、質(zhì)量提升(shēng)四大攻堅行(háng)動,加(jiā)快產(chǎn)業結構優化升級,奮力打造全球先進製造業基地,推進(jìn)經濟高質量發(fā)展先行示範,加快高質量發展建設共同富裕示範區,浙江省(shěng)製造業高質量發展領導小組辦公室製定《浙江省新一輪製造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動2022年工作要點》,內(nèi)容如下:
一(yī) 堅(jiān)定推進淘汰落後攻堅行動
1. 精準確定(dìng)高耗低效企業清單(dān)。“大數據篩(shāi)選(xuǎn)+屬地核(hé)實(shí)”,整治提升(shēng)企業5000家(jiā),騰出(chū)用地空間5萬畝,騰出用能空間120萬噸標煤。
2. 分類推進清單企業幫扶提升(shēng)。製定“一企一方案”,采取改造提升、兼並重組、回收(shōu)盤活、集聚入(rù)園、關停退出等方式開展分類幫扶。
3. 依法依(yī)規(guī)推(tuī)動落後產(chǎn)能退出。以鋼鐵、水泥、平(píng)板玻璃等行業為重點,促使(shǐ)落後產能依法依規關停退出。
4. 迭代升級場景應用。推動省“畝均論英雄”大數據平台與省域空間治理大(dà)數據平台(tái)貫通,實現整治任務“一圖呈現”。
5. 強化工業用地全生命周期監管。探索工業(yè)區塊有機更新,製定工業用地總量管(guǎn)控機製,加(jiā)快推動“退二(èr)進二”“退二優(yōu)二”,強化“標準地”全生命周期監管。
6. 堅決遏製“兩高”項目(mù)盲目發(fā)展(zhǎn)。嚴格落實新上產業項目單位(wèi)能(néng)耗0.52噸標煤(méi)/萬元準入標準,嚴把入園項目環境準入關,開展(zhǎn)“兩高”項目(mù)清單化管理。
7. 打造產業發展平台。打造高能級戰略平台5個以上,創建3家省級高新區,培育四星級以上小微企(qǐ)業(yè)園30個,培(péi)育“新星”產業群20個(gè)左右。
二 紮(zhā)實推進創新強工攻堅行動
8. 加強關鍵核心和基礎共性技術攻關。實施“雙尖雙領”研發攻關項目400項以上,進口替代成果50項以上,產(chǎn)業鏈協同創新項目60項。
9. 促進科技成果轉移轉化。新增省級以(yǐ)上科技企業(yè)孵化器(qì)15家,省級“雙創(chuàng)”示範(fàn)基地20家,新增(zēng)首台(套)產品(pǐn)200項。
10. 實施創新平台能級提升行動。支持浙江大學、西湖實驗室等納入國家實驗(yàn)室體係,完成(chéng)10大省實(shí)驗(yàn)室布局,新增省級技術創新中心(xīn)4家。
11. 加快產業鏈創新鏈融(róng)合。組(zǔ)建5個以上創新聯合體,新增省級重點企業研究(jiū)院30家、企業(yè)研究院150家、高新技術企業研發中心400家,確定“鏈(liàn)主”企業20家,上下遊企業共同(tóng)體20家。
12. 深化推進數字強工行動。新上(shàng)線工業分區行業產業大腦10家、未來工廠15家、智(zhì)能工廠(數字化車間)150家,新增雲上企業100家。累計創建省級工業互(hù)聯網平台300個、培育數字化服務商300家。
13. 加快專精特新企業(yè)培育。新增單項冠軍20家,隱形冠軍60家,國家專精特(tè)新“小巨人(rén)”100家,實施科技企業“雙倍增”計劃,新認定科技“小巨人”企業100家。
14. 強化(huà)企業創新人才保(bǎo)障。引育高精尖(jiān)缺科技領軍(jun1)人才150名以上,其中新增領軍型創新創業團隊10個(gè)、海外技術技能人才100名(míng),開展職業技能培訓150萬人次以上。
三大力推進(jìn)招大引(yǐn)強攻堅行動
15. 完善全(quán)省(shěng)統籌招商工作(zuò)機製。完善項(xiàng)目招引協調機製,建立項目流轉機製、信息通報機製、考核激勵機製。
16. 加強重大內資項目招引。引進省外內資2000億元,引進總投(tóu)資超10億元的(de)省外(wài)內資(zī)項目100個,與央企合作(zuò)重大項目100個以上,投資額1000億元。實施“一局長一項目”行動。
17. 加強重大外資項目招引。全省使用外資180億美元,招引1億美元以上外資項目100個。
18. 加強上市企業資本重組項(xiàng)目落地(dì)。深入實施“鳳凰行動”、企業上市“一件事”,持續動態保有1000家以上重點(diǎn)上市後(hòu)備企業和100家以上報會(交易所)企業,持續保持募投項目70%以上投向製造(zào)業。
19. 大力拓展招商引資渠道。開展產業鏈(liàn)精準招商,強(qiáng)化山區26縣產(chǎn)業(yè)平台招商功,加強展會招商,完(wán)善數字化招商。
四 積(jī)極推進質量提升攻堅行動
20. 深化實施製造業質量提升行動。企業主導或參與製修訂國際標準、國家標準100項以上,新(xīn)增國家質檢(jiǎn)中心2家以上(shàng),社會公用計量標準100項以(yǐ)上。
21. 加快企業數(shù)字化綠色化技術(shù)改造。全(quán)省技術(shù)改造投資增長10%,完成投資3500億元。省市縣聯動實施數字化技術改造項(xiàng)目5000項、節能減碳改造項目2000項,新(xīn)增應用工業機器人1.5萬台,建(jiàn)成省級綠色低碳工業園區10個、工廠100家。
22. 加快推進製造(zào)產品升級。新增省級工業設計中心50家,省(shěng)級服(fú)務型製(zhì)造示範(fàn)企業(平(píng)台)60家。
23. 大(dà)力推進(jìn)浙江製造品牌(pái)建設(shè)。實(shí)施“千企創牌”計劃,新增“浙江製造(zào)”標(biāo)準300項,培育“品字標”企業300家,培育“浙江出口名牌”120項。
24. 加強知識產權全鏈條保護。完善知識產權保護體製機製,新增國家級知識產權快保護(hù)平台不少於3家,高價值發明專利(lì)快速(sù)授權量1萬件以上。
五 加強(qiáng)統籌協調和政策保(bǎo)障(zhàng)
25. 抓好(hǎo)攻堅行動目標任務落實。分(fèn)解落實四大攻堅行動細化目標,明確工作清單,清單化抓好任務落實。
26. 開展年度攻堅行動考核激勵。對考核優秀的市縣,落實3000畝工業用地(dì)指標等獎勵政(zhèng)策。
27. 推動攻堅行動政策落地。加快落實工業用地控製線管理,工(gōng)業大市大縣每年(nián)出讓土地總量中工業用地比例(lì)不低於30%,各地提足(zú)用好提取土地出讓收(shōu)入(rù)0.5%以上作為“騰(téng)籠換鳥”專項經費,通過產(chǎn)業園(yuán)區(qū)配(pèi)套用地(dì)建設籌集宿舍型保障性租賃住房 8 萬套(間(jiān))以上。
28. 加強攻堅行動統(tǒng)籌(chóu)協調。落(luò)實“賽馬機製”,實施月度監測、季度通報、年度考(kǎo)核,召開全(quán)省(shěng)新一輪製造業“騰籠換鳥、鳳凰(huáng)涅槃”攻堅行動現場(chǎng)會。
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