各地培育支（zhī）持政策密集發布｜ 為“專精特（tè）新”中小（xiǎo）企業發展蓄（xù）勢（shì）添能
發布時間：2022-03-26 00:47:51瀏覽次數：51
北京冬奧會上，我國運動員配備的（de）新型流線型短道速滑（huá）冰刀，不僅強度高，重量更是輕了20%以上；雪車項（xiàng）目運動員佩戴的（de）頭（tóu）盔，在零攝（shè）氏度以下仍保持良好彈性和柔韌性……這些冬奧賽（sài）場（chǎng）上的亮點產品，采（cǎi）用的都是專精特新“小巨人”企業湖（hú）南華曙高科技股份有限公司的3D打印技術。
“去年，公司新增授權發（fā）明（míng）專利27項，同比增長31%，累計擁有發明專利100餘項，自主知識產權擁有量居國內同行業領（lǐng）先水平。”華（huá）曙高科執行董事、副總經理程傑介紹，作為湖（hú）南（nán）省30家技術創新“破零倍增”典型（xíng）企業之（zhī）一，華（huá）曙高科突破增材製造領域（yù）係統軟件（jiàn）技術難題，自主開發了全套工業級軟件係統（tǒng）。
湖（hú）南省引導專精特新“小巨人”企業開展技術創新“破零倍增”行動，隻是上下聯（lián）動、部門協同推進中小企業專精（jīng）特新發展的一個縮影。2021年11月，國務（wù）院促進（jìn）中（zhōng）小（xiǎo）企業發展（zhǎn）工作（zuò）領導小組辦公室印（yìn）發《為（wéi）“專精特新（xīn）”中小（xiǎo）企業辦實事清單》《提升中（zhōng）小（xiǎo）企業競爭力若幹措施》，為“專（zhuān）精特新”中小企業發展壯（zhuàng）大凝心聚力、蓄勢添能。截（jié）至目前，全國累計19個省區市（shì）推出專項政策（cè）支持“專精特新”中小企業發展，資（zī）金支持（chí）超40億元。
走進（jìn）安徽阜陽界首市吉祥三寶高科紡織有限公（gōng）司，去年8月投產的自動化仿鵝絨結構高（gāo）保暖絮片生產線正馬力全開（kāi）。“整條線規劃年產絮片3600噸，今（jīn）年的訂單已經排到了年底。”公司副總經理馬曉飛說。
2021年，吉祥三寶（bǎo）公司（sī）牽手東華大學院（yuàn）士團隊揭榜的攻關任務“熔噴保暖隔音材料”取得重大技術突破。新材料具有輕質保暖、高蓬鬆度、高回彈性、柔軟舒適、可水洗可幹洗等優點，在完全浸濕的條件下仍能保持98%的保暖率，打破了國外公司技（jì）術（shù）壟斷，填補了國內空白。在（zài）北（běi）京冬奧會（huì）上，運（yùn）動員、教練員以及（jí）保障人員身穿的保暖服填（tián）充物，就采用了該產品。
改革（gé）重大科技項目立項和組織管理方式，讓更多的“專精特（tè）新”中小（xiǎo）企業參與“揭榜掛帥”，成為產（chǎn）業技術基礎和共性技術研發的重要載體，是實施強鏈補鏈、推進企業（yè）專精特新發展的重要抓手之（zhī）一。工業和信息化（huà）部統（tǒng）計顯示，2021年，“專精特新”中小企（qǐ）業（yè）營收增速、利潤率和發明專利（lì）成果占有量分別達到規（guī）上（shàng）工業（yè）中小企業的2.2倍、1.4倍和3.4倍。圍繞技術創新，一係列支持政策相繼落地。
聚焦提升企業技術創新能力，山東省支持“專精特新”中小企業獨立或聯合設（shè）立（lì）研發機（jī）構，並（bìng）建檔入庫重（chóng）點（diǎn）支（zhī）持。安徽省實施（shī）“產學研1+N”創新（xīn）工程，支持（chí）“專精（jīng）特新”中小企業與強院強校（xiào）強所（suǒ）合作建立實驗（yàn）室（shì），2022年計劃實施重點產學研合作項（xiàng）目50個、“揭榜掛帥”任務100項以上。江西（xī）省對“專精特新”中小企業申（shēn）報或牽頭申（shēn）報的科技研發、重大（dà）成果轉化等創新類項目，同等條件下優先支持（chí）。
推動大中小企業融通創新。北京市圍繞（rào）龍頭企業薄弱環節，組織“專精特新”中小企（qǐ）業開展揭榜攻關和樣機（jī）研發，支持“小巨人”企業圍（wéi）繞產業鏈布局（jú）開展並購重組（zǔ），吸引上下遊企業在京落地。河北省（shěng）支持大型企業創新裂變、分拆孵化科技含量高的“專精特（tè）新”中小企業（yè），打造細分領域的“小巨人”企業。山東省圍繞“專精特（tè）新”中（zhōng）小企業分布（bù）集（jí）中的重點產（chǎn）業鏈（liàn），采取政府指導、平台承辦、雙向互動（dòng）形（xíng）式（shì），常態化組織產業鏈“鏈主”與上下遊“專精特新”中小企業供需見麵、路演推介等係列活動。
培育壯大特（tè）色產業集群。北（běi）京市各區圍繞主導產業方向（xiàng）和企業發（fā）展需求，優化產業（yè）和空間布局，做好土地供（gòng）應保障（zhàng），打造一批“專精特新”特色園區。吉林省加快孵化載體建設，在現有省級創業孵化基地內，遴選10個主導（dǎo）產業突出、創新能力強（qiáng）的孵化基地，作為省級“專（zhuān）精特新（xīn）”產業（yè）孵化園。重慶市在新一代信息技術、新能源及智能網聯汽車、高端裝備（bèi）等關鍵領域，重點培育10個市級重點（diǎn）關鍵產業園。
模具，素有“工業之（zhī）母”之稱，是製造行（háng）業的核心技術，而納米鍍膜（mó）則相當於給模具穿上了“超能（néng）納米外衣”，能將壽命提高十幾倍。如今，這項長期被國外“卡脖子”的納米膜層技術，被這家“專精（jīng）特新”企業成（chéng）功攻克。
“創新型中小（xiǎo）企業離不開融（róng）資支持。省經信廳牽線（xiàn）搭橋讓我（wǒ）們獲得了國（guó）家中小企業發展（zhǎn）基金的充分認可，並於去年成為該基金全國直接（jiē）投資的第一個項目。”安徽純源鍍膜科（kē）技有限（xiàn）公（gōng）司董事長張心鳳說，解決了融資問題，讓（ràng）企業有更多精力投入到產品研發（fā）和技術（shù）創新上。如今，公司潛心投入開發的純（chún）離子鍍膜技（jì）術打破國外壟斷，製（zhì）造（zào）出的（de）金屬膜、合金膜、金屬化合（hé）物膜和金剛石薄膜等，已經廣泛應用在消費（fèi）電子、半導體、交通工具（jù）、刀具模具、新能源、醫療等行業。
暢通（tōng）資金活水，加大“專精特新”中小（xiǎo）企業融資支（zhī）持，各地紛紛開啟新的探索。
拓寬市場化（huà）融資渠道，2021年6月（yuè），海南省股權交易中心設立“專精特新板”，截至目（mù）前（qián），已有123家企（qǐ）業在“專精特新板”掛牌培育，合計（jì）獲得融（róng）資5119萬元（yuán）。北京市充分利用各級政（zhèng）府投資基金，重點支持“專精特（tè）新”中小企業發展。支持龍頭企業圍繞供應鏈上下遊開展股權投資。鼓（gǔ）勵社會資本與政府投資基金開展（zhǎn）合作。廣西壯族自治區支持“專（zhuān）精特新”中小企業開展信用類債券融資，按照自治區相關政策給予獎補。
——增強信貸有效支持。為緩解“專（zhuān）精特新”等優質中小企業貸款難題（tí），河北省對“小巨人”企業貼息標準上浮10%，支持市場化企業征信機構采集非信貸數據或替代數據，提供優惠征信（xìn）服務。吉林省（shěng）單獨調配30億元再貸款和20億元再貼現額度，加大再貸款再貼現等貨幣政策工具的定向支持力度。安（ān）徽省持（chí）續開展“十行千億萬企”融（róng）資服務專項行動，2022年鼓勵合作（zuò）銀行安排不少（shǎo）於4000億（yì）元專項信貸資金，給予中小企業重點支持。
｜強（qiáng）化梯度（dù）培育（yù），加大“專精特新”中小企業支持力（lì）度
“2021年公司被（bèi）評為海南省‘專精特新（xīn）’企業後，公司（sī）從中國銀行申請到了500萬元貸款，開始由智慧農業物（wù）聯網水肥一體化灌溉供應商向資源化循環農業供應商轉型。”海南寶秀節水科技（jì）股份有限公司總經理何秀英說。
寶秀節水（shuǐ）主打產品主要是管道、噴頭、滴頭（tóu）、田間（jiān）過濾等整套農田智能灌溉係統的研發、生產及售後。去年，公司將畜牧業、養殖業汙水改性處理後形成的（de）有機肥料與智能灌溉結合（hé），在海南省三個縣市成功進行了推廣試點。“今年（nián）91短视频污正（zhèng）在全省18個縣市建設樣板示範，公司全年營收有望達到1億元。91短视频污的目標是5年內實現在北交所掛牌上市。”何（hé）秀英信心（xīn）滿滿。
工業和信息化部相關負責同誌表示，力爭到2025年，通過中小企（qǐ）業“雙創”帶動孵化百萬家創（chuàng）新（xīn）型中小企業（yè）、10萬家“專精（jīng）特新”中小企業、1萬（wàn）家專精特新“小巨人”企業，以及1000家左右（yòu）的製造業單（dān）項冠軍企業，“百十萬千”梯度培育體係正在各地加快構建。
完善梯度培育體係。廣東省運用大數據分析（xī）判斷“專精（jīng）特新”中小企業在遠、中、近期掛牌上市的成熟度以及市場定位和要求等，製作企業畫像和企業標簽，按照“潛（qián）在擬掛牌上市企業”“重點擬（nǐ）掛（guà）牌上市企業”“優（yōu）先支持擬掛牌上（shàng）市（shì）企業”等不同成熟度層次，實施（shī）靶向培育。遼寧（níng）省對於符合梯（tī）度培育的“專精特新”產品、企業，構建年度“專精特新”培育庫，實施分級動態管理。
提供定製專屬服務。安徽省建設推廣稅企直通（tōng）互動（dòng）平台，“點對點”為“專精特新”中小企業精（jīng）準推送稅（shuì）費政策、提示提醒信息（xī）等，一戶一（yī）檔、一企一策。遼寧省為“專（zhuān）精特新”中小企業提供技術創新、數字化網絡化智能化改造等服務。吉林省推（tuī）動政府主導的中小企業服務中心建立專家誌願服務團或服務（wù）工作站，為“專精（jīng）特（tè）新”中小企業提供（gòng）各類公（gōng）益性服務。湖（hú）北省將專精特新“小巨人（rén）”企業（yè）作為走訪（fǎng）服務企業的重點對象，定期深入企業送政策、解難題、促發展。
助（zhù）力“引才留才育才”。北京市（shì）對國家級“小巨人”企業招（zhāo）聘世界大學綜合排名前200位的國（guó）內高校本科及以上學曆畢業生或“雙一流”建設（shè）學科碩士研究生（shēng）給予落戶支持。吉林省實施“專精特新”中小企業“百千萬”人才培育計劃，定期（qī）舉辦“專（zhuān）精特新”中小企業人才招聘會。河南省實施（shī）“中原英才（cái）”計劃等（děng）人才引育工程，為擁有關鍵核心技術和成果的人（rén）才提供個（gè）性化政策支持的（de）“綠色”通道。
“今（jīn）年（nián）國家級‘小巨人（rén）’企業準（zhǔn）備再（zài）培（péi）育3000家以上，帶動培育省級‘專精特新’中小企業達到5萬家（jiā）以上。”工業和（hé）信息化部（bù）部長肖亞（yà）慶說。
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