各地培育支持政策密集發布｜ 為“專精特新”中小企業發展蓄勢添能
發布時間：2022-03-26 00:47:51瀏覽次數：51
北京（jīng）冬奧會上（shàng），我國運動員配備的新型流線型短道速滑冰刀（dāo），不僅強度高，重量更是（shì）輕了20%以上；雪車項目運動員佩戴的（de）頭盔，在零攝氏度以下仍保持良好彈性和柔韌性……這些冬奧賽場上的亮點產品，采用的都是專精特新“小巨人”企業湖（hú）南華曙高科技股份有限公（gōng）司的3D打印技術。
“去年，公司新增授權發明專利27項，同比增長31%，累計（jì）擁有發明專利100餘項，自主（zhǔ）知識產（chǎn）權擁有量居國內同行業領（lǐng）先水平。”華曙高（gāo）科執行董事、副總經理程傑介紹，作為湖南省30家技術創新“破零倍增”典型（xíng）企業之一，華曙高科突（tū）破增材製（zhì）造領域係統軟件技術難（nán）題，自主（zhǔ）開發了全套工業級（jí）軟件係統。
湖南（nán）省引導專（zhuān）精特新“小巨人”企業開展技術（shù）創新（xīn）“破零倍增”行動，隻（zhī）是上下聯動、部門協同（tóng）推進中小企業專精特新發展的一個縮影。2021年11月，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《為“專精特（tè）新”中小（xiǎo）企業辦實事清單》《提升中小企業競爭力若幹措施》，為（wéi）“專（zhuān）精特（tè）新（xīn）”中小企業發展壯大凝心聚力、蓄勢添能。截至目前，全國累計19個省區市推（tuī）出專項政策支持“專精特新”中小企業發展，資金支持超（chāo）40億元。
｜推（tuī）動產業鏈上下遊、大中小企業協同創新（xīn）
走進安徽阜陽界首市吉祥三寶高科紡織有限公司（sī），去年（nián）8月投產的自（zì）動化仿鵝絨結構高保暖絮片生產線正馬力全開。“整條線規劃年產絮片3600噸，今年的訂（dìng）單已經排（pái）到了年底。”公司副總經理馬曉飛說。
2021年，吉祥三寶公司牽手（shǒu）東華大學院士團隊揭榜的攻關（guān）任務“熔噴保暖隔音材料”取得重大技術突破。新材料具有輕質保暖、高（gāo）蓬鬆度、高（gāo）回彈性、柔軟舒適、可水洗可幹洗等優（yōu）點，在完全浸（jìn）濕（shī）的條件下仍能保持98%的保暖率，打破了國外公司技術壟斷，填補了國內空白。在北京冬奧會上，運動員、教練員（yuán）以及保障人（rén）員身穿的保暖服填充物（wù），就采（cǎi）用了該產品。
改革重大科技項目立項和組織管理方式，讓更多的“專精特新”中小企業參與“揭榜掛帥”，成為產業技術基礎（chǔ）和共性技術研（yán）發的（de）重要載體，是（shì）實施強鏈（liàn）補鏈、推進企業專精特新發展的重要抓手之一。工業和信（xìn）息化部統計顯示，2021年，“專精特（tè）新（xīn）”中小企（qǐ）業營收增速、利潤率和發明專利成果占有量分別達到規上工業中小企業的2.2倍、1.4倍和3.4倍。圍繞（rào）技術（shù）創新，一係列支持政（zhèng）策相繼落（luò）地。
聚焦提升企業技術創新能力，山東省支持“專精特新”中小企業獨立或聯合設立研發機構，並建檔入庫重點支持。安（ān）徽（huī）省實（shí）施“產學研1+N”創新工程，支持“專精特（tè）新”中小企業與強院（yuàn）強校強所合作建立實驗室，2022年計劃實施重點產學研合作項（xiàng）目50個、“揭榜掛帥”任務100項以上（shàng）。江西省對“專精特新”中小企業申報或牽（qiān）頭申報的科技研發、重大成果轉化等創新類項目，同等條件下優先支持。
推動大中小企業融通創新。北京市圍繞龍頭企業薄弱環節，組織“專精特新”中小企業開展揭榜攻（gōng）關和樣機研發（fā），支持“小巨人”企業圍繞產業鏈布局開展並購重組，吸引上下遊企（qǐ）業在京落地。河北省支持大型（xíng）企業創新裂變、分拆孵化科技含量高的“專精（jīng）特新”中小（xiǎo）企業，打造細分領域的“小（xiǎo）巨人”企（qǐ）業。山東省圍繞“專精特新”中小企業分布集中的重點產業鏈，采取政府指導、平台承辦、雙向互動形式，常態化組（zǔ）織產業鏈“鏈主”與上下遊（yóu）“專精特新”中小企業供需見麵、路演推介等（děng）係列活動。
培育壯大特色產業集群。北京市各區圍繞主導產業方（fāng）向和企業發展需求，優化產業和空間布局（jú），做好土地供應保障，打造（zào）一批“專（zhuān）精特新”特色（sè）園區（qū）。吉（jí）林省加快孵化載體（tǐ）建設，在現有省（shěng）級（jí）創業孵化（huà）基地內，遴選10個主導產業突出、創新能力強的孵化基地，作為省級“專精特新”產業孵化園（yuán）。重慶市在新一代信（xìn）息（xī）技術、新能（néng）源及智能網聯汽車、高端（duān）裝備等關（guān）鍵領域，重點培育（yù）10個市級重點（diǎn）關鍵產（chǎn）業園。
｜增（zēng）信（xìn）貸、拓（tuò）渠道，擴大有效融資供（gòng）給
模具，素有“工業之母”之稱（chēng），是製造行業的核心技術，而納米鍍（dù）膜則（zé）相當於給模（mó）具穿上了“超能納米外衣”，能將壽命提高（gāo）十幾倍。如今，這項長期被國外“卡脖子”的納（nà）米膜層技術，被這家（jiā）“專精特新”企業成功攻克。
“創新（xīn）型中小企業離不開融資支持。省經信廳牽線搭橋讓91短视频污獲得了國家中小企業發展基金的充分認可，並於去年成為該基金（jīn）全國直接（jiē）投資的第一個項目。”安徽純源鍍膜科技有限公司董（dǒng）事長張心鳳說，解決了融資問題，讓企業（yè）有更多精力投入到產品（pǐn）研發（fā）和（hé）技術創新上。如今，公司潛心投入開發的純離子鍍膜技術打破國（guó）外壟斷，製造出的金屬膜、合金膜（mó）、金屬化合物膜和金剛石薄膜等，已經廣泛（fàn）應用在消費電子、半（bàn）導體、交通工具、刀具（jù）模具、新能源、醫療等行業。
暢通資金活水，加（jiā）大“專精特新”中小企業融資支持，各地紛紛開啟新的探索（suǒ）。
拓寬市場化融資渠道，2021年6月，海南省股權交易中心（xīn）設立“專精特新板”，截至目前（qián），已有123家企業在“專精特新板”掛牌培育，合計獲得融資5119萬元（yuán）。北京市充分利用各級政府投資基金（jīn），重點支持“專精特新”中小企業發展。支持龍頭企業圍繞供應鏈（liàn）上下遊開展股權投資。鼓勵社會資本與政府投資基金開展合作。廣西壯族自治區支持“專精特新”中小企業開展信用類債（zhài）券融資，按照自治區相（xiàng）關政策（cè）給（gěi）予獎補。
——增強信貸有效支持。為（wéi）緩解“專精特新”等優質中小企業貸款難題（tí），河北省對“小巨人”企（qǐ）業貼（tiē）息標準上浮10%，支持市場化企業征信機構采集非信貸數據或替代數據（jù），提供優惠征信服務。吉林省單獨調（diào）配（pèi）30億元再貸（dài）款和20億元再貼現額（é）度，加大再貸款（kuǎn）再貼現等貨幣政策工（gōng）具的定向支持力度。安徽省持續（xù）開展“十行千億萬企”融資服務專項行動，2022年鼓（gǔ）勵合作銀行安排不（bú）少於4000億元專項信貸資金，給予中小企業重點支持。
｜強化（huà）梯（tī）度培育，加（jiā）大“專精特新”中小企業支持力度
“2021年公司被評為海南（nán）省‘專精特新’企（qǐ）業後（hòu），公司從中國銀行申請到了500萬元貸款，開始由智慧農業物聯網水肥一體化灌溉供應商向資源化循環（huán）農（nóng）業供應商轉型。”海南寶秀節水科技股份有限公司（sī）總經理何秀英說。
寶秀節（jiē）水主（zhǔ）打產品主要是管道、噴頭、滴頭、田間過濾等（děng）整套農田智能灌溉係統的研發、生產及售後。去年，公司將畜牧業、養殖業汙水改性處理後（hòu）形成的有機肥料與（yǔ）智能灌溉結合，在海南省三個縣市成功進行了推廣（guǎng）試點。“今（jīn）年91短视频污正在全省18個縣市建設（shè）樣板示範（fàn），公司全年營收有望達到1億（yì）元。91短视频污的目標是5年內（nèi）實（shí）現在北交所掛牌上市（shì）。”何秀英信心滿滿。
工（gōng）業（yè）和信息化部相關負責同誌（zhì）表（biǎo）示（shì），力爭到（dào）2025年，通過中小企業“雙創”帶（dài）動孵化百萬家創新型中小企業、10萬家“專精（jīng）特新”中小企（qǐ）業、1萬家專精特新（xīn）“小巨人”企業，以及1000家左右的製造業單項冠軍企業（yè），“百（bǎi）十萬千”梯度培育體係正在各地加快構（gòu）建。
完善（shàn）梯度培育體係。廣東省運用大數據分析（xī）判斷“專精特新”中小企業在（zài）遠、中、近期掛牌上市的成熟度以及市場定位和要求等，製作企業畫像和企業（yè）標簽，按照“潛在擬掛牌上市企業（yè）”“重點擬掛牌上市企（qǐ）業”“優先支持擬掛牌上市企業”等不同成熟度層次，實施靶（bǎ）向培育（yù）。遼寧省（shěng）對於符合梯度培育的“專精特新”產品、企業，構建年度“專精特新”培育庫，實施分級動態管理。
提（tí）供定製專屬服務。安徽省建設推廣稅企直通互動平台，“點對點”為“專精（jīng）特新”中小企業精準（zhǔn）推送稅（shuì）費政策、提示提醒信息等，一戶一檔（dàng）、一企一策。遼寧省為（wéi）“專精特新（xīn）”中小企業提供技術創新、數字化（huà）網絡化智能化改造（zào）等服務。吉林省推動政府主導的中小企業服務中心建（jiàn）立專家誌願服務團或服務工（gōng）作（zuò）站，為“專精（jīng）特（tè）新（xīn）”中小企業（yè）提供各類公益性服務。湖北省（shěng）將專精特新“小巨人”企（qǐ）業作為走訪服務企業的（de）重點對象，定期深入企業送政策、解難題、促發（fā）展。
助力（lì）“引才留才育才”。北京市對國家級“小巨人”企業招（zhāo）聘世界大學（xué）綜（zōng）合排名前200位的國內高校本（běn）科及以上學曆畢業生或“雙一流”建（jiàn）設學科碩士研究生給予落戶支持。吉林省實施“專（zhuān）精特新”中小企業“百千萬”人才培育計劃，定期舉辦“專精特新”中小企業人（rén）才（cái）招（zhāo）聘會。河南省實施“中原英才”計（jì）劃等人才引育工程，為擁有關鍵核心技術和成果的人才提供個（gè）性化政策支持的“綠色”通道。
“今年國家級‘小（xiǎo）巨人’企業準備再培（péi）育3000家以上，帶動培育（yù）省級‘專精特新’中小企業達到5萬家（jiā）以上。”工業和信息化部部長肖（xiāo）亞慶說。
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