在11月19日國家(jiā)發展改革委舉行的新聞發布會上,國家發展改革委政策(cè)研究室副主任、新聞發言人李超表示,隨著存量政策(cè)持續顯效、增量政策有效落(luò)實、政策組合效應不斷釋放,11月、12月經濟(jì)運行有望(wàng)延續10月份以來回(huí)升向好的(de)態勢。
記者在會上了解到,10月份以來,我國(guó)經濟運行總體保(bǎo)持回升向好態(tài)勢,從(cóng)供給看,10月份(fèn)規(guī)模以上製造業增加值同比增長5.4%,比上月加快0.2個百分點。從需求看,“兩重(chóng)”(推進國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設)“兩新”(大規模設備更新和消費品以舊換新)政策持續發力,不斷釋放消費潛力、拉動投(tóu)資增長。10月份,基礎(chǔ)設施(shī)投資、製造業投(tóu)資、社會消費品零售總額增速都有所加快,以人民幣計價的出口同比(bǐ)增長11.2%,比上月加快9.6個百(bǎi)分點。同時,製造(zào)業PMI指數(shù)、服務(wù)業商務活動指(zhǐ)數都重新回到了擴張區間,可以看出企業生產和投資意(yì)願正在增強。
具體來看,在“兩新”方麵,李超表示,已經推動各方麵出台實施細(xì)則近300項,持續發揮超長期特別國債資金引導帶動作用,努力以“兩新”政策激發品質新生活、產業新動能(néng)、市場新活力。消費品以舊(jiù)換新包括汽車、家電、家居等3大類重點(diǎn)產品,推(tuī)動各地用好1500億元超長期特別國債資金,實實在在地支持消費者對更優質、更智能、更環保產品的需求,實際操作中家電最(zuì)高可補20%、汽車最高可(kě)補2萬元,家居方麵,不少地方專門對適老化改造(zào)予以(yǐ)支持(chí)。從數據看(kàn),“換新”政策推動家電銷售不斷回(huí)暖,10月份家用電器和音像器材類銷售額同比增長近40%;消費者更青睞節(jiē)能產品,初步統計(jì),在“換新”活動中一級能效(xiào)家電銷售額占比高達90%。
設備更新政策聚焦工業、農業、建築、教育、交通(tōng)、文旅、醫療等7個重點領域,1500億元超長期特(tè)別國債資金安排到項目,同時在能耗、汙染物排放等方麵發布112項標準,支(zhī)持企業開展工藝更新、數字賦能、綠色轉型,促進產業向“新”向“綠”發展,有力推動傳統產業轉型升級。
“兩新”政(zhèng)策從供需兩端協同發力(lì),一方麵,支持企業通(tōng)過“更新(xīn)”增強產品(pǐn)迭代升級能力、更好滿足消費需求,同時(shí),也支持居民通過“換新”增(zēng)加消費、帶動企業投資擴產,從而推動投資消費相互促進的良性循環,前10個月全國(guó)設備工器(qì)具購置投資同比增(zēng)長16.1%,對投資增長的貢(gòng)獻率超過60%。
李超表示,下一(yī)步,將開(kāi)展加力支持“兩(liǎng)新”政策效果評估,總結延續好的經驗(yàn)做法;另一方麵,將(jiāng)研(yán)究提出未來繼續(xù)加大支(zhī)持力度、擴大支持(chí)範圍的政策舉措,待履行相關程序後適時(shí)公開發布,持續以“兩新(xīn)”政策推動群眾受益、企業獲利、經濟向好。
在民營經濟方麵,李(lǐ)超表示,當前民營經濟發展(zhǎn)的積極因素持續增多。從投資看,前10個月製造業民間投資同比增(zēng)長(zhǎng)11.4%,比全部製造業投資增速高2.1個百(bǎi)分點,實體經濟領域民間投資保持良好增長勢頭。從外貿看,前10個月以人民幣計價的民營企業進出口同比增長9.3%。從市場(chǎng)活力看,市場(chǎng)消(xiāo)費潛能正在加速釋放,比如,民營(yíng)經濟占比較高的網絡零售增長明顯加快,前10個月實物商(shāng)品網上零售額同比增長8.3%,增速比前(qián)9個月加快0.4個百(bǎi)分點。
展望2025年(nián),李超表示(shì),我國(guó)經濟發展的有利(lì)條件和支撐因素依然較(jiào)多。從發展(zhǎn)動力看,黨的(de)二(èr)十屆三中全會部署的300多項重大改革舉措正在加快落地,進一步全麵深化改革開(kāi)放,將持續激發全社(shè)會內生動力和創新活力;創新驅動發展戰略正(zhèng)在深入實施,實體(tǐ)經濟(jì)與數字經濟、先進製造(zào)業與現代服務業正在融合發展,培育新質生產力將形成更多新的增長點,持續推動新舊動能加快轉換。
從市(shì)場空間看,我國超大規模市場優勢明顯,還有巨(jù)大的(de)市場(chǎng)需求有待釋放。以新型城鎮化建設為例,我國的整(zhěng)體城鎮化率還有很大提升空間,據測算,城鎮(zhèn)化(huà)率每提高一個(gè)百分點,可以拉動萬億規模的新增投資需求和2000多億元的消費需求。
此(cǐ)外(wài),節能降碳改造等領域也存在巨大的有效投資需求。數字、綠色等新型消(xiāo)費業態,以及養老、托育等“一老一小”服務消費需求仍然旺盛,產業(yè)鏈堵點卡點有望進一步打通,都將不斷催生新供給、創造(zào)新(xīn)需求。
從政策支撐看,明年是“十四五”規劃收官之年,一係列重大戰略任務、重大改革(gé)舉措(cuò)、重大工程項目(mù)正在全(quán)麵落地見效;同時,有充(chōng)足的政策空間和(hé)豐富的政策儲備,精準調控、逆周期調節等工具不斷完善,宏觀(guān)政策取向一致性(xìng)不斷提高,宏(hóng)觀政策係統集成、精準(zhǔn)發力,將(jiāng)有力支撐經濟平穩健康發展。
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