作為（wéi）“十四五”開局之（zhī）年，2021年（nián）是開啟全麵建設社會主義現（xiàn）代化國（guó）家新征程的第一年，亦是後（hòu）疫情時代發展的關鍵（jiàn）之年。在逆全球化、中美博（bó）弈和全球經濟低迷的大環境以及我（wǒ）國“雙循環”新發展格局下，深（shēn）刻認識我國製造（zào）業的“變（biàn）”與“不變”，進而規劃發展尤為重要。以下為兩會總結。

1.由中低端向中高端轉型。近年（nián）來，在政（zhèng）策和資金的支持下，通過引進、消化（huà）、吸收和再（zài）創新，我國在電（diàn）機等部分中高端產品上形成了獨特（tè）的優勢。在人工智能、量子通信、新能源等前（qián）沿（yán）領域也已進入世（shì）界（jiè）領先梯隊。且我國主導製定47項國際標準，涵（hán）蓋了企業生產製造的全流程，進入全球智能製（zhì）造標準體（tǐ）係建設先進行列（liè）。

2.由大而全向專而精轉型。近年來，我國加速（sù）製造（zào）業（yè）“單項冠軍”培育。加（jiā）大5G通信（xìn）技術、物聯網、工業互聯網、人工智（zhì）能、數據（jù）中心等（děng）新興產業發展力度，同時聚焦動力電池、增材製造、信息光電（diàn）子、集成電路、高性（xìng）能醫（yī）療器械等重點建設領域，組建了17家國家製造業創新中心，加速各領（lǐng）域技術攻關。

3.由“傳統要素驅動”向“新要素（sù）引領”轉變。近年來（lái），我國製造業從人口紅利到技術紅利轉向新要素引領（lǐng）。2020年4月，我國國務院（yuàn）《關於（yú）構建更加完善的要（yào）素市（shì）場化配置體製機製的（de）意見（jiàn）》將數據正式列為與土地、資本、勞動力、技術並列的第五大（dà）生產要素，大力發展數字經濟（jì），推動中國製造業向數字化轉型。

4.由生產（chǎn）型製造向服務型製造（zào）轉變。服（fú）務型製造是“基於製造的（de）服務和麵向服務的製造”。2020年，工（gōng）信部、發改委等十五部門聯合印發的《關於進一步促進（jìn）服務型製（zhì）造發展的指導意見》清（qīng）晰指明（míng）了（le）製造業的本質（zhì）是通過對物質形態和功能的轉換從而更好（hǎo）滿足人的需要。製造業轉型的趨勢，就是要從單純對物質（zhì）形態和功能的轉化，轉向對（duì）消費者（zhě）或者用戶更好的需求滿足上，也就是服務，從（cóng）而進一步提高製造（zào）業自身的競爭力、創新能力和盈利能力。

1.保（bǎo）持製造業比重基本穩定，從製（zhì）造大國邁向製造強國。“十四五”規劃建議提出，要保持（chí）製造業比（bǐ）重基本穩定，鞏固壯大實體經濟根基。從曆史角度來看，後工業化時代，強國將占據產業鏈、價值鏈的高端環節，服務業比重也持續（xù）上升，製造業比重經曆一段時間下降後，基本保持穩定，進入（rù）新的平衡點。

2.提升產（chǎn）業鏈供應鏈（liàn）自主可控能力，夯實製造業基礎能力。工信部（bù）部（bù）長肖亞慶認為，保持製造業比重基本穩定，不僅要把製造業的總量進一步提升，更（gèng）要實現高質量（liàng）發展。一是保持（chí）產業鏈完整，把弱項和短板補齊，使得在任何時候，製造業都（dōu）不“掉鏈子”；二是進一步提（tí）升高端化（huà）、智（zhì）能化、綠色化，對傳統行業實施技術改造，發展戰略性新興產業，鼓勵發展（zhǎn）產業集群（qún）和龍頭（tóu）企業。

北京理工大學黨委書記趙長（zhǎng）祿委員重點（diǎn）關注（zhù）產業鏈基（jī）礎能力提升。他建議，建立材料數據（jù）庫、工藝基礎數據庫、試驗測試平台等，並鼓勵建（jiàn）立高校、研究機構、企業等用戶共享應用機（jī）製，夯實（shí）製造業基礎能力。

3.持續推動數（shù）字技術與實體經濟（jì）深度融合，創新新業態、新模式。創新（xīn）不是一個企業的單打獨鬥，形成合力（lì）打造（zào）創（chuàng）新生態很重要。全國（guó）人大代（dài）表、聯（lián）想集團董事長楊元慶認為（wéi），“工業互聯網應用將加速各行業智（zhì）能化轉型（xíng）”，要讓雲（yún）、網、端（duān）等更好銜接，將更多算力投向製造（zào）業，推動數字技（jì）術與實（shí）體經濟深（shēn）度融合，打造支撐製（zhì）造業產業數字化生態。