2023年8月（yuè）15日，墨西哥總統簽（qiān）署法令，自8月16日起，上調鋼鐵（tiě）、鋁、竹製品、橡膠、化工產品（pǐn）、油、肥皂、紙張、紙板、陶瓷製品、玻璃、電氣設備、樂器和家具等多種（zhǒng）進口產品的最惠國關稅。

該法令（lìng）將適用於392個關稅項目的（de）進口關（guān）稅提高。這些（xiē）關稅項目中的幾乎所有產品現（xiàn）在都適用於25%的進口關稅，隻有某些紡織（zhī）品將適用於15%的關稅。這（zhè）一進口關稅率的修改於2023年8月16日生效，將（jiāng）於（yú）2025年7月31日結束。

關於在法令中列出的具有反傾銷稅的產品中，來自中國和中國台灣地區的不鏽鋼（gāng）；中國、韓（hán）國的冷軋板；中（zhōng）國和中國台（tái）灣地區的塗（tú）層扁鋼以及來（lái）自韓國、印度和烏克蘭的（de）無縫（féng）鋼（gāng）管等進口都將受到這（zhè）一關稅增加的（de）影響。

該法令將（jiāng）影（yǐng）響墨西（xī）哥與其非自由貿易協定貿易夥伴之間的貿易關係和貨（huò）物流動，其中（zhōng）影響最大的國家和地區（qū）包括巴西、中國、中國台灣地區、韓國（guó）和印度。但是，與墨西哥有自由貿易協定（dìng）(FTA)的國家不受這項法令影響。

由於此次關稅上調預先毫無征兆，並且墨西哥官方公告語言為西（xī）班牙語，以墨（mò）西哥為出口市場和轉移投資目（mù）的國的中國企業，將（jiāng）會受到相當程（chéng）度的（de）衝擊。

墨西哥是中國在拉美地區（qū）的第二（èr）大貿易夥伴；中國是墨西哥全（quán）球第二大貿易夥伴。兩國經貿合作潛力巨大。自2018年開始的（de）中美經貿摩擦以來，全球供應鏈發（fā）生了深（shēn）刻的轉變。CPTPP和（hé）USMCA等區域自貿政策安排，也促（cù）動中國企業對墨西哥進（jìn）行日益提升的跨境轉移投資。墨（mò）西哥上調對華進口關（guān）稅，不利於墨西哥（gē）承接中國的產業和供應鏈轉移。

近92%產品征收25關稅，哪些產品受影響最大（dà）

根據我國海關總（zǒng）署發布的相關數據統計，中國對墨西哥商品出口從2018年至2020年間的440億～460億美元的水平，增至2021年的（de）669億美元，2022年進一步（bù）增至773億美元；2023年上半年（nián），中國對墨西哥商品出口金額已經超過392億美元，與2020年以前的數據相比，出口增幅近180%。根據（jù）海關數據篩選，墨西哥法（fǎ）令所列的392個稅號涉及的出口金（jīn）額約為62.3億美（měi）元（以2022年數（shù）據為基礎，考慮到中墨海關稅號（hào）存在一定的差（chà）異，實際受影響的（de）金額暫時無法精確統計（jì））。

其中，進口關稅稅率調增分（fèn）為5%，10%，15%，20%和（hé）25%五檔，但有實質性影響的，集中在“8708項下擋風玻璃及其（qí）他（tā）車身附件”（10%）、“紡織品”（15%）和“鋼鐵、銅鋁賤金屬、橡膠、化工產品、紙類（lèi）、陶瓷（cí）產品、玻璃、電器材料（liào）、樂器和家具等”（25%）等產品大類上。

392個稅號共（gòng）涉及我國海關稅則類別的13個大類，受影（yǐng）響最大的依次是“鋼鐵及鋼鐵（tiě）製品（pǐn）”、“塑料和橡膠”、“運（yùn）輸（shū）設備及零件”、“紡（fǎng）織”和“家具雜項”。這（zhè）五（wǔ）大類在2022年對（duì）墨出口金額占總出口金額的86%。這五（wǔ）大類產品也是近（jìn）年來中國對墨出口增長明顯的產品類別。此外，機械器具、銅鎳鋁和其他賤金屬及製品、鞋帽、玻璃陶瓷、紙類（lèi）、樂器及零件、化工、寶石貴金屬也比2020年有不同程度增長。

以我國對墨西哥出口的汽車零配件為例，據不完全統計（中、墨稅則不完全對應），此次墨（mò）西哥政（zhèng）府調整的392個稅號中，2022年與汽車產業相關的稅號商品，中國對墨出口額占當年中國對墨出口（kǒu）總額的32%，達19.62億美元；而2023年上半年同類（lèi）汽（qì）車產品對墨（mò）出口額達11.32億美元。根據業（yè）內人士（shì）估計（jì），中國在2022年平均每個月向墨西哥出口（kǒu）3億美元汽車零（líng）部件。即2022年中國對（duì）墨西（xī）哥汽車零部件出口金額超過了36億美元。二者的差（chà）異主要是因為還有相當一部分的汽車零部件稅號（hào），墨西哥政（zhèng）府此次沒（méi）有納入到進口稅增（zēng）加的範圍內。

中國海關統計數據顯示，電子、工業（yè）機械、車輛及其零附件是墨西哥自（zì）中國進口的主（zhǔ）要產品。其中，車輛及其零配件產品的增幅較為典型，2021年同比增長（zhǎng）72%，2022年（nián）同比增長50%。從具體（tǐ）產品上看，2022年中國對墨西（xī）哥出口貨運機動（dòng）車輛（4位海關編碼：8704）同比增長353.4%，2021年同比增長179.0%；機動車輛（liàng）的車（chē）身（shēn）（4位海關編碼：8707）2022年同比增長（zhǎng）165.5%，2021年（nián）同比增長119.8%；裝有發動機的機動車輛底盤（4位海（hǎi）關編碼（mǎ）：8706）2022年（nián）同比增長110.8%，2021年同比增長75.8%；等等。

須要警惕的是，墨西哥（gē）此份增加進口關稅的法令，不適用於與墨西哥簽訂了貿易協定的國家和地區。從某種意義上說，這份法令，也是美國政（zhèng）府推行“友岸”供應鏈大策略（friendshoring）的一個（gè）最新體（tǐ）現。

全球汽車產業鏈緊密相連，中國汽車零部件供應商可以（yǐ）向墨西哥的任何海外公司供貨。然而，墨西哥增加進口關稅可能對（duì）中（zhōng）國汽車零部件出口（kǒu）企業產生較大影響。雖然美國正在采取措施削弱中國的影響力，中墨汽車貿易規模呈快速增長趨勢（shì），但不能簡單地認（rèn）定（dìng）中國汽車產品出（chū）口墨（mò）西哥的目的是為了借道向美國出口。該觀點隻是美國（guó）通過《美墨加協定》來布局供應鏈的導向性（xìng）作用。實際的貿易流動受到多種複雜因素的影響。

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